Affidamento servizi locali, Consulta boccia la riforma resiste il servizio rifiuti
La riforma dell'affidamento dei servizi locali di rilevanza economica introdotta nel 2011 (articolo 4, Dl 138/2011) è illegittima perché ha riprodotto norme abrogate con referendum. Si salva l'affidamento del servizio del ciclo integrato dei rifiuti.
Per la Corte Costituzionale (sentenza 20 luglio 2012, n. 199) l'articolo 4 del Dl 13 agosto 2011, n. 138, convertito in legge 148/2011 aveva reintrodotto le regole sull'affidamento dei servizi locali previste dall'articolo 23-bis del Dl 112/2008 che era stato abrogato col referendum di giugno 2011.
Saltate quindi le regole particolari sugli affidamenti, si applica la disciplina europea (affidamento in esclusiva con gara pubblica o "in house" secondo le regole Ue). Inefficace anche il calendario della cessazione automatica degli affidamenti in corso se "fuori legge". Rimane in vigore l'articolo 25, comma 4, legge 27/2012 (conversione del Dl 1/2012) sull'affidamento del servizio di gestione integrata dei rifiuti (la gestione del servizio può ma non necessariamente deve comprendere la gestione degli impianti).
Documenti di riferimento
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Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria - Energia - Istituzione "Ispra" - Norme "Taglia carta" - Stralcio
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Cosiddetto "Dl Liberalizzazioni" - Stralcio - Misure in materia di appalti, rifiuti, energia, imballaggi, servizi locali
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Ulteriori disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria e per lo sviluppo - Stralcio - Sistri - Dia e Scia - Servizi locali - Robin tax su energia
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Affidamento servizi pubblici locali ed ambiente, il quadro normativo
Il quadro sulla disciplina dell’affidamento dei servizi pubblici locali, con particolare riferimento al Servizio rifiuti e al Servizio idrico integrato aggiornato agli ultimi provvedimenti dell'Autorità di regolazione per energia, reti e ambiente (Arera) approvati nell'agosto 2025
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Sentenza Corte Costituzionale 20 luglio 2012, n. 199
Appalti - Servizi pubblici locali - Disciplina dell'affidamento - Articolo 4, Dl 138/2011 - Ripristino di normativa abrogata con referendum popolare -Illegittimità costituzionale