Esproprio illegittimo, restituzione terreno anche post opera pubblica
Il fatto che sia stata realizzata un'opera pubblica non fa venire meno l'obbligo di restituire al privato il fondo occupato illegittimamente dalla pubblica Amministrazione in seguito all'annullamento del decreto di esproprio.
Lo ha chiarito il Consiglio di Stato (sentenza 3 ottobre 2012, n. 5189) ribadendo un consolidato orientamento. I Giudici hanno richiamato anche la sentenza Corte Costituzionale 4 ottobre 2010, n. 293 che, nel dichiarare illegittimo l'articolo 43 del Tu espropri (Dpr 327/2001), aveva chiarito che la realizzazione di un'opera pubblica nell'area illegittimamente espropriata non ne blocca la restituzione al privato, poiché trattasi di mero fatto e non di atto che determini trasferimento di proprietà in capo alla P.a.
Si ricorda che la disciplina dell'utilizzo sine titulo di un bene per scopi di interesse pubblico è ora disciplinata dall'articolo 42-bis, Dpr 327/2001 (aggiunto dal Dl 98/2011). Il Consiglio di Stato (sentenza 1° dicembre 2011, n. 6351) aveva deciso, proprio sulla base del nuovo articolo 42-bis che in caso di occupazione e realizzazione di un'opera sine titulo la P.a. ha l'obbligo giuridico di far cessare lo stato di fatto restituendo il terreno al privato o acquisendolo formalmente dietro indennizzo secondo la nuova procedura del citato articolo 42-bis.
Documenti di riferimento
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Sentenza Consiglio di Stato 1° dicembre 2011, n. 6351
Esproprio - Occupazione senza titolo della pubblica Amministrazione - Obbligo giuridico di restituire l'area o acquisirla indennizzando il proprietario - Sussiste
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Sentenza Corte Costituzionale 8 ottobre 2010, n. 293
Territorio - Testo unico espropriazione per pubblica utilità - Articolo 43, Dpr 327/2001 - Utilizzo senza titolo di un bene per scopi di interesse pubblico - Eccesso di delega - Illegittimità costituzionale
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Testo unico sulla espropriazione per pubblica utilità
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Sentenza Consiglio di Stato 3 ottobre 2012, n. 5189
Territorio - Esproprio - Annullamento - Realizzazione di opera pubblica - Natura impeditiva della restituzione del fondo al proprietario espropriato - Non sussiste