Comuni, gestione associata rifiuti: certificazione spese entro 30/9/2020
Il Ministero dell'interno il 20 aprile 2020 ha approvato il modello della certificazione delle spese che i Comuni devono presentare per il contributo per l'esercizio di servizi (come quello rifiuti) in forma associata.
Il modello di certificazione approvato con decreto direttoriale MinInterno 20 aprile 2020 dovrà essere compilato e trasmesso dalle Unioni di Comuni e dalle Comunità montane in relazione alle spese sostenute per i servizi conferiti in gestione associata (tra i quali rientra la gestione dei rifiuti urbani). La trasmissione della certificazione consentirà allo Stato di determinare la quota parte del contributo statale spettante a tali Enti. La certificazione al fine di ottenere il contributo statale va trasmessa a pena di decadenza entro le ore 24,00 del 30 settembre 2020.
Ai sensi dell'articolo 14 del Dl 78/2010 convertito dalla legge 122/2010 i Comuni fino a 5.000 abitanti o fino a 3.000 abitanti se appartengono a Comunità montane esercitano obbligatoriamente in forma associata una serie di servizi (tra cui il servizio rifiuti). Il rispetto di tale obbligo di esercizio di funzioni in forma associata è slittato al 31 dicembre 2020 (nuova proroga disposta dal Dl 162/2019 ("Milleprorghe") come convertito dalla legge 8/2020). Peraltro la Corte Costituzionale (sentenza 33/2019) ha dichiarato l'illegittimità del comma 28 dell'articolo 14 del Dl 78/2010 (che prevede l'obbligo tout court di esercizio delle funzioni in forma associata) nella parte in cui non prevede la possibilità per i Comuni di dimostrare di trovarsi in particolari situazioni al fine di ottenere l'esonero dall'obbligo.
Documenti di riferimento
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Decreto direttoriale MinInterno 20 aprile 2020
Approvazione del modello di certificazione per la concessione dei contributi erariali alle unioni di Comuni e alle Comunità montane per i servizi, compreso il servizio rifiuti, gestiti in forma associata, nell'anno 2020
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Dl 162/2019 ("Milleproroghe") e legge 8/2020 di conversione, le disposizioni ambientali
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Sentenza Corte Costituzionale 4 marzo 2019, n. 33
Enti locali - Comuni con popolazione inferiore ai 5mila abitanti - Previsto esercizio obbligatorio in forma associata delle funzioni fondamentali (tra cui il servizio rifiuti urbani) ex lege – Articolo 14, comma 28, Dl 78/2010 - Sottrazione degli organi gestionali all'indirizzo politico degli organi rappresentativi – Mancata previsione della possibilità di dimostrare che la forma associativa imposta non realizza economie di scala e/o miglioramenti nell’erogazione dei beni pubblici - Eccessività rigidità - Incostituzionalità - Sussistenza
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Decreto "milleproroghe" 2019 - Stralcio - Disposizioni in materia di ambiente, energia, territorio, riorganizzazione del Gestore dei servizi energetici (Gse)
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