Puglia, regole più stringenti per il fotovoltaico e no al nucleare

Queste indicazioni potrebbero sembrare troppo restrittive, considerando anche l’impatto ambientale oggettivamente modesto del fotovoltaico, soprattutto se confrontato con le numerose centrali a carbone e industrie inquinanti di Brindisi e Taranto, che detengono il primato nazionale di CO2 immessa in atmosfera e sono causa di oltre il 30% di tutta la diossina prodotta in Italia. Ma non bisogna dimenticare che l’eccezionale corsa al fotovoltaico in atto nel territorio pugliese, in qualche caso (raro ma grave) è avvenuta a spese di uliveti secolari e di altre colture agricole ad elevato valore aggiunto. 

Ricordiamo che il dlgs. 387/2003 è il principale testo di riferimento per le procedure autorizzative degli impianti a fonti rinnovabili. Questo stesso decreto, però, rimandava a delle linee guida nazionali sull’autorizzazione unica, da emanarsi successivamente, che avrebbero dovuto contenere tra l’altro delle precise regole per il corretto inserimento degli impianti nel territorio. Tali linee guida non sono mai state pubblicate e ancora oggi risultano “congelate”, a causa dei numerosi punti critici rilevati dalle regioni e dalle associazioni di settore. E’ chiaro quindi che, in assenza di un regolamento nazionale vincolante, le diverse regioni in questi anni si sono mosse autonomamente, producendo così una selva di linee guida regionali fortemente disomogenee tra loro, con l’effetto di complicare (anziché semplificare) le procedure per gli operatori del settore. Quello che desta qualche perplessità è il fatto che le linee guida pugliesi da un lato vietano gli impianti fotovoltaici a terra nelle aree agricole, ma dall’altro indicano tra gli “obiettivi specifici” del Piano stesso “il divieto del fotovoltaico a terra” tout court, quindi –secondo la nostra interpretazione – anche in quelle “piattaforme industriali” individuate come “aree idonee” per la collocazione.

2. “Nel pieno rispetto dei principi di sussidiarietà, ragionevolezza e leale collaborazione e in assenza di intese con lo Stato in merito alla loro localizzazione, il territorio della Regione Puglia è precluso all’installazione di impianti di produzione di energia elettrica nucleare, di fabbricazione del combustibile nucleare, di stoccaggio del combustibile irraggiato e dei rifiuti radioattivi, nonché di depositi di materiali e rifiuti radioattivi”.

3. Nell’esercizio delle funzioni di rispettiva competenza, la Regione e gli enti locali operano nel rispetto delle condizioni di concorrenza sui mercati dell’energia in conformità alle norme comunitarie e nazionali e nell’assenza di vincoli e ostacoli alla libera circolazione dell’energia.