Impianti geotermici, ecco il decreto di riassetto normativo

Il decreto, previsto dal comma 28 dell’ art.27 della Legge 99/2009, ha il merito di abrogare in toto la preesistente Legge 896/1986 sulla “Disciplina della ricerca e della coltivazione delle risorse geotermiche”. Vengono anche semplificate – ma solo in minima parte, come vedremo in seguito –  le procedure per l’installazione dei piccoli impianti con sonde geotermiche, un settore fino ad oggi ignorato dal legislatore nazionale. Ma entriamo più nel dettaglio dei contenuti del decreto, per soffermarci poi sulle semplificazioni autorizzative previste per i piccoli impianti.

 

In primo luogo vengono classificate le tre tipologie di geotermia, a seconda della temperatura dei fluidi:

1. Risorse geotermiche ad alta entalpia, “caratterizzate da una temperatura del fluido reperito superiore a 150 °C”

2. Risorse  geotermiche a media entalpia, “caratterizzate da una temperatura del fluido reperito compresa tra 90 °C e 150 °C”

3. Risorse geotermiche a bassa entalpia, “caratterizzate da una temperatura del fluido reperito inferiore a 90 °C”

A seconda della temperatura del fluido, ma anche della taglia dell’impianto, viene stabilito che:

• Sono “d’interesse nazionale” le risorse geotermiche ad alta entalpia che possono “assicurare una potenza erogabile complessiva di almeno 20 MW termici”, nonché tutte quelle “rinvenute in aree marine”

• Sono “d’interesse locale” le risorse geotermiche a media e bassa entalpia “di potenza inferiore a 20 MW termici”

 

Ancora più interessante è l’art. 10 del decreto, in cui vengono definite e regolate le “piccole utilizzazioni locali”, funzionanti sia con prelievo di acque calde sia con semplice scambio di calore con il terreno. Le Regioni (o enti da esse delegati) vengono individuate come “le autorità competenti per le funzioni amministrative, comprese le funzioni di vigilanza, riguardanti le piccole utilizzazioni locali di calore geotermico”.

Le “piccole utilizzazioni locali” individuate dal decreto sono di due tipologie diverse: quelle che prelevano fluidi geotermici o acque calde  entro certi limiti di potenza termica e di profondità dei pozzi, e quelle che scambiano calore con il terreno senza prelievo di fluidi. L’iter autorizzativo è diverso nei due casi.

 

Con prelievo di fluidi o acque calde

Secondo il decreto “...sono piccole utilizzazioni locali di calore geotermico quelle per le quali sono soddisfatte congiuntamente le seguenti condizioni:

• consentono la realizzazione di impianti di potenza inferiore a 2 MW termici, (…)

• sono ottenute mediante l’esecuzione di pozzi di profondità fino a 400 metri per ricerca, estrazione ed utilizzazione di fluidi geotermici o acque calde (…), per potenza termica complessiva non superiore a 2.000 kW termici, anche per eventuale produzione di energia elettrica con impianti a ciclo binario ad emissione nulla”.

 

Queste piccole utilizzazioni locali “sono concesse dalla Regione territorialmente competente con le modalità previste dal testo unico delle disposizioni di legge sulle acque e impianti elettrici, di cui al regio decreto 11 dicembre 1933, n.1775”. Per questo tipo di impianti, quindi, il decreto non prevede in realtà  alcuna vera semplificazione, dal momento che è richiesta – così come è avvenuto fino ad oggi –  la concessione di derivazione d’acqua ai sensi di una legge risalente agli anni 30.

E’ però esplicitamente previsto che questa tipologia di impianti, se di potenza inferiore a 1 MW, sia “esclusa dalle procedure di verifica di assoggettabilità ambientale".