Valle d'Aosta, regole VIA non conformi a normativa nazionale

Con sentenza n. 147 del 19 giugno 2019, la Consulta censura innanzitutto il combinato disposto degli articoli 12 e 13 della Lr n. 3/2018, che "configurerebbe il provvedimento di Via regionale quale atto autonomo da integrare nell'atto autorizzativo rilasciato da altre strutture regionali competenti." La Regione, quindi, ha legiferato in maniera difforme dall'articolo 27-bis del Dlgs 152/2006, prevedendo che l'iter dei procedimenti di Via di competenza regionale si concluda con un provvedimento di Via, anzichè con un "provvedimento autorizzatorio unico regionale" comprensivo del provvedimento di Via e di tutti i titoli abilitativi rilasciati per la realizzazione e l'esercizio del progetto.

È inoltre illegittimo anche l'articolo 10 della Lr n. 3/2018, poiché prevede che i soggetti competenti in materia territoriale e ambientale possano esprimere il loro parere anche "nell'ambito della conferenza di servizi indetta dalla struttura competente". La possibilità — anziché l'obbligo — di ricorrere alla conferenza di servizi quale sede decisoria di adozione del provvedimento di Via regionale, la relega "a un ruolo meramente consultivo e marginale, secondo una previsione che contrasta con il disegno normativo prefigurato dall'articolo 27-bis del Codice ambiente."

Sono, infine, illegittimi anche l'articolo 16, comma 1 e alcuni punti dell'Allegato A della Lr n. 3/2018, recanti l'elenco degli impianti sottoposti a VIA/screening di competenza regionale. Secondo la Corte Costituzionale, infatti, l'Allegato A non soltanto contiene tipologie di progetti "non perfettamente corrispondenti alle fattispecie contenute nel Dlgs n. 152 del 2006", ma prevede anche "soglie dimensionali inferiori a quanto previsto dalla disciplina statale senza contestualmente stabilire 'limiti' massimi idonei ad evitare sovrapposizioni."