Legge europea, alleggerimento appalti e lotta a gas serra
Dal 1° febbraio 2022 sono in vigore le disposizioni della Legge europea 2019-2020 con semplificazione delle regole sugli appalti e aggiornamento del sistema di compensazione delle emissioni di gas a effetto serra.
La legge 23 dicembre 2021, n. 238 ha lo scopo di "correggere" l'Ordinamento italiano che non ha correttamente recepito le norme europee determinando l'apertura di procedure di infrazione nei confronti dell'Italia. Tra le diverse disposizioni del provvedimento spiccano quelle in materia di appalti: con le modifiche al Dlgs 50/2016 viene eliminata la possibilità che un'impresa possa essere esclusa da una gara se la causa di esclusione riguarda non la stessa impresa ma un suo subappaltatore. Sparisce anche l'obbligo di indicare la terna di subappaltatori (articolo 105, comma 6) nei casi di appalti pari o sopra la soglia comunitaria o, indipendentemente dall'importo a base di gara, che riguardino le attività maggiormente esposte a rischio di infiltrazione mafiosa (tra cui, ricordiamo, figurano anche quelle relative all'affidamento del servizio rifiuti).
Viene inoltre modificato l'articolo 7-bis, comma 1, Dlgs 66/2005 sulla qualità della benzina e del diesel estendendo oltre il 2020 gli obblighi di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra. Abrogato l'articolo 37 del Dlgs 47/2020 in materia di uso di crediti previsto nell'ambito del sistema di compensazione delle emissioni di gas a effetto serra (Emission trading system). La norma disciplinava l'uso di crediti — utilizzabili nell'ambito del sistema comunitario da gestori degli impianti esistenti e nuovi entranti e operatori aerei per l'adempimento dell'obbligo di restituzione delle quote di emissione per il periodo 2021-2030 — prima dell'entrata in vigore di un Accordo internazionale sui cambiamenti climatici. L'Accordo di Parigi ha istituito un nuovo meccanismo di mercato dopo il 2020 per l'uso dei crediti, comportando quindi la necessità di abrogare la disposizione in esame.
Documenti di riferimento
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Legge 23 dicembre 2021, n. 238
Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - Legge europea 2019-2020 - Stralcio - Misure in materia di appalti, biocarburanti, emissioni di gas a effetto serra, sostanze pericolose
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Leggi europee 2019-2020, le disposizioni ambientali
La sintesi delle disposizioni di carattere ambientale recate dalla legge 22 aprile 2021, n. 53 ("Legge di delegazione europea 2019-2020") e dalla legge 23 dicembre 2021, n. 238 ("Legge europea 2019-2020")
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Codice dei contratti pubblici - Attuazione direttive 2014/23/Ue, 2014/24/Ue e 2014/25/Ue su concessioni e appalti pubblici
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Qualità della benzina e del combustibile diesel
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Sistema di scambio di quote di emissione di gas serra (Emission trading system) 2021-2030 - Attuazione direttiva 2018/410/Ue e adeguamento dell'ordinamento nazionale al regolamento 2017/2392/Ue relativo alle attività di trasporto aereo e alla decisione 2015/1814/Ue sull'istituzione e al funzionamento di una riserva stabilizzatrice del mercato - Abrogazione del Dlgs 30/2013