Milano, 21 settembre 2022 - 01:00

Parco eolico: parere negativo Mibact non decisivo

(Tiziana Giacalone)

Il no del Ministero non può impedire l'adozione del provvedimento autorizzatorio dell'impianto eolico essendo prevista una valutazione discrezionale delle posizioni prevalenti nella Conferenza di servizi.

Lo ha deciso il Tar del Lazio con la sentenza n. 11870 del 15 settembre 2022, in merito alla determina regionale che ha rigettato l'autorizzazione di un impianto costituito da 5 aerogeneratori, della potenza massima di 30 MW elettrici, con annessa pista ciclabile.

L'area di intervento, compresa tra due comuni, coinvolge diversi beni appartenenti al patrimonio culturale, tra cui numerose aree considerate di interesse paesaggistico, come boschi, corsi d'acqua e diverse superfici sottoposte ad uso civico ed aree archeologiche.

Proprio per far valere l'interesse paesaggistico, il Ministero della Cultura — Soprintendenza Archeologica belle Arti e Paesaggio — al termine della Conferenza, ha espresso parere negativo, valutando complessivamente come incompatibile il parco eolico il cui progetto ricade anche in aree di continuità paesaggistica; parere sfavorevole che ha portato la Regione al rigetto della domanda di autorizzazione unica regionale. Ma per i giudici amministrativi, il parere negativo di una singola amministrazione coinvolta nella Conferenza di servizi non può ostacolare il provvedimento autorizzatorio dell'impianto in questione.

L'amministrazione procedente avrebbe infatti dovuto compiere una valutazione discrezionale delle posizioni prevalenti (nel caso specifico tutte favorevoli all'impianto), con la possibilità di concludere con l'autorizzazione del parco eolico, non essendo obbligata a recepire le singole espressioni delle amministrazioni coinvolte. Tanto più che le motivazioni addotte dalla Regione nel provvedimento di diniego risulterebbero superate dalle modifiche progettuali e dalle autorizzazioni richieste e dalla documentazione comunale che, tra l'altro, dimostrerebbe che le aree interessate non risultano percorse dal fuoco.

Riferimenti

  • Dlgs 3 aprile 2006, n. 152

    Norme in materia ambientale - Stralcio - Parte II - Procedure per Via, Vas ed Ippc/Aia

  • Dl 31 maggio 2021, n. 77

    Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e snellimento procedure amministrative (cd. "Decreto Semplificazioni bis" o "Decreto Recovery") - Stralcio - Misure in materia di rifiuti, bonifiche dei siti contaminati, valutazione di impatto ambientale, appalti pubblici, energie rinnovabili

  • Sentenza Tar Lazio 15 settembre 2022, n. 11870

    Energia - Energie rinnovabili - Impianto eolico - Procedimento di autorizzazione unica regionale (Paur) ex articolo 27-bis, Dlgs 152/2006, come modificato dall'articolo 24, Dl 77/2021 - Determina regionale di diniego - Illegittimità - Sussistenza - Valutazione discrezionale delle posizioni prevalenti delle altre amministrazioni coinvolte (tutte favorevoli) nella Conferenza di servizi - Necessità - Sussistenza - Parere negativo del Ministero della Cultura - Irrilevanza - Parere MinCultura obbligatorio ma non vincolate ex articolo 30 del Dl 77/2021 (cd Decreto Semplificazioni bis) – Sussistenza - Richiesta rimodulazione del progetto per il superamento delle criticità ambientali - Rilevanza