Dgr Molise 8 agosto 2012, n. 542

Regione Molise

Deliberazione Giunta regionale 8 agosto 2012, n. 542

La Giunta regionale

Visto il documento istruttorio concernente l'argomento in oggetto e a conseguente proposta del Presidente della Regione e dell'Assessore all'Ambiente;

Preso atto, ai sensi dell'articolo 13 del Regolamento interno di questa Giunta:

a) del parere di legittimità e di regolarità tecnico-amministrativa espresso dal Dirigente del Servizio e della dichiarazione che l'atto non comporta impegno di spesa;

b) del parere del Direttore Generale in merito alla coerenza della proposta con gli indirizzi e gli obiettivi assegnati alla Direzione medesima;

Vista la legge regionale 8 aprile 1997, n. 7 e successive modificazioni e la normativa attuativa della stessa;

Visto il regolamento interno di questa Giunta;

Su proposta del Presidente della Regione e dell'Assessore all'Ambiente

unanime

delibera

1) di fare proprio il documento istruttorio e la conseguente proposta corredati dei pareri di cui all'articolo 13 del Regolamento interno della Giunta che si allegano alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale, rinviando alle motivazioni in essi contenute;

2) di affidare all'Arpa Molise l'istruttoria tecnica delle opere sottoposte a Via di cui agli Allegati A e B Lr n. 21 del 4 marzo 2000, nonché, l'istruttoria tecnica dei progetti da sottoporre a verifica di assoggettabilità a Via (screening) sulla scorta di quanto argomentato in istruttoria;

3) di stabilire che le modalità di espletamento del procedimento Via e della corresponsione del relativo corrispettivo saranno disciplinate in una apposita convenzione da predisporsi da parte del Servizio competente per materia e da adottarsi con provvedimento del Direttore Generale della Giunta regionale, precisando che le tariffe previste per le spese di istruttoria, di nuova introduzione, saranno applicabili esclusivamente alle procedure attivate dopo la data di avvenuta pubblicazione sul Burm del presente atto;

4) di conservare in capo al Servizio regionale competente per materia il prosieguo delle attività istruttorie espletate per il rilascio della Via segnatamente a quelle procedure in fieri che essendo in uno stato procedimentale avanzato risultano essere non ancora ultimate, al fine di evitare possibili fenomeni dilatori determinabili dal passaggio di consegne;

5) di demandare a provvedimenti successivi — da adottarsi da parte del Servizio regionale competente — la determinazione del numero di pratiche da traslare e che dovranno essere sottoposte al vaglio dell'Arpa Molise, ivi prevedendo anche gli eventuali oneri istruttori da corrispondere in favore di quest'ultima.

Documento istruttorio

Oggetto: Istruttoria tecnica in materia di Valutazione di Impatto Ambientale ex articolo 5 della Lr n. 21 del 2000. Provvedimenti.

Premesso che:

la Regione Molise, con legge regionale n. 21 del 4 marzo ha disciplinato la procedura di impatto ambientale in attuazione delle direttive n. 85/337/Cee e n. 87-11-Ce, individuano l'Assessorato regionale all'ambiente quale Autorità competente in materia di Valutazione di impatto ambientale (Via);

con legge regionale n. 38 del 13 dicembre 1999, è stata istituita Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale del Molise, ai sensi e per gli effetti della legge 21 gennaio 1994 n. 615 individuando la stessa quale struttura regionale preposta alla protezione dell'ambiente;

Considerato che nella medesima legge, all'articolo 5, è stato previsto che la Regione, per l'istruttoria tecnica degli interventi soggetti a valutazione di impatto ambientale, potrà ricorrere all'organismo individuato nella legge 21 gennaio 1994 n. 61 ossia all'Arpa e che nelle more della costituzione dell'Agenzia si potrà ovviare mediante l'attivazione di un apposito Comitato tecnico Via, successivamente costituito e reso operativo per gli effetti di differenti deliberazioni adottate dall'esecutivo regionale;

Che al medesimo Comitato veniva affidata l'istruttoria delle opere sottoposte a Via di cui agli Allegati A e B della Lr n. 21 del 4 marzo 2000;

Rilevato che, con delibera di Giunta regionale n. 4 del 2010, è stata affidata all'Arpa Molise l'istruttoria tecnica dei progetti da sottoporre a verifica di assoggettabilità a Via, anche denominato (screening);

Che, con successiva delibera di Giunta regionale n. 621 del 2011, la Regione ha inteso revocare la precedente delibera n. 4 del 2010 nella considerazione di dover affidare ad un unico soggetto le attività istruttorie relative sia al procedimento Via che alle procedure di verifica di assoggettabilità a Via (screening);

Ritenuto pertanto di dover ottemperare a quanto disposto con l'articolo 5 della Lr n. 21 del 2000 anche in considerazione della carenza di risorse umane attualmente in organico presso il Servizio Valutazione, Prevenzione e Tutela dell'ambiente;

Avvisato di dover affidare all'Arpa Molise ai sensi e per gli effetti della Lr 21 del 2000 in quanto soggetto competente in materia ambientale, l'istruttoria tecnica delle opere sottoposte a Via (Allegati A e B della Lr n. 21 del 4 marzo 2000) già affidata al Comitato tecnico Via nonché — le verifiche di assoggettabilità alla procedura di Via (screening) per ragioni di economia procedimentale c per una indubbia connessione funzionale tra le verifiche istruttorie di cui trattasi;

Considerato che per l'espletamento di tale complessa e laboriosa attività tecnico-amministrativa è necessario procedere alla modifica delle tariffe per le spese di istruttori determinale con precedente delibera n. 1241 del 17 ottobre 2003, al fine di allineare le stesse altre Regioni italiane, il cui contesto territoriale è comparabile con quello della Regione Molise;

Che, pertanto, è necessario dover rideterminare le spese di istruttoria per la procedura Via, cl a porre a carico dei committenti sulla scorta delle indicazioni riportate nella tabella inclusa la presente;

Che risulta, altresì, necessario dover prevedere e determinare anche per il procedimento di assoggettabilità alla procedura Via (screening) una quota per le spese di istruttoria da porre a carico dei committenti, nella misura di un terzo (1/3) rispetto a quanto previsto per la procedura Via;

Che, inoltre, il costo per l'istruttoria per il procedimento di Vinca associato allo screening e\o alla Via, sarà maggiorato del 10% rispetto a quello previsto per la Via;

Precisato che segnatamente ai progetti che saranno assoggettati alla procedura Via, in seguito a screening, l'importo complessivo dovuto sarà pari a quanto previsto per quella procedura;

Considerato che all'Arpa Molise dovrà essere riconosciuta una quota non superiore al 90% degli introiti derivanti alla Regione per l'intera procedura Via da porsi a completo carico dei committenti con la precisazione che le modalità di trasferimento saranno subordinate alla adozione di apposita convenzione predisposta dal servizio competente per materia ed adottata con provvedimento del Direttore Generale della Giunta regionale;

Dato atto che le somme derivanti dagli oneri istruttori rideterminati verranno introitati direttamente dalla Regione Molise sul apposita voce di entrata UPB 065 del CAP. 10510 del bilancio 2012 — e successivamente trasferite all'Agenzia di cui trattasi secondo le modalità che verranno di seguito disciplinati in apposita convenzione da stipularsi tra le parti;

Tutto ciò premesso, si propone alla giunta regionale

1) di affidare all'Arpa Molise l'istruttoria tecnica delle opere sottoposte a Via ai sensi dell'articolo 5 della Lr n. 21 del 4 marzo 2000 di cui agli allegati a — nonché — le verifiche di assoggettabilità alla procedura di Via (screening);

2) di determinare le spese di istruttoria per la procedura Via, da porre a carico dei committenti, come da tabella allegata;

3) di determinare anche le spese di istruttoria per il procedimento di assoggettabilità alla procedura via (screening), da porre a carico dei committenti, nella misura di un terzo (1/3) di quanto previsto per la procedura Via;

4) di stabilire che il costo per l'istruttoria per il procedimento di Vinca associato allo screening e\o alla via sarà maggiorato del 10% rispetto a quello previsto per la Via;

5) di corrispondere all'Arpa Molise, per l'espletamento dell'istruttoria del procedimento via, una quota non superiore al 90% degli introiti derivanti alla Regione per l'intera procedura Via a completo carico dei committenti;

6) di stabilire che le modalità di espletamento del procedimento Via e della corresponsione del relativo corrispettivo saranno disciplinate in una apposita convenzione da predisporsi da parte del Servizio competente per materia e da adottarsi con provvedimento del Direttore Generale della Giunta regionale, precisando che le tariffe previste per le spese di istruttoria, di nuova introduzione, saranno applicabili esclusivamente alle procedure attivate dopo la data di avvenuta pubblicazione sul Burm del presente atto;

7) di conservare in capo al Servizio regionale competente per materia il prosieguo delle attività istruttorie espletate per il rilascio della Via — segnatamente a quelle procedure in fieri — che essendo in uno stato procedimentale avanzato risultano essere non ancora ultimate, al fine di evitar possibili fenomeni dilatori determinabili dal passaggio di consegne;

8) di demandare a provvedimenti successivi — da adottarsi da parte del Servizio regionale competente — la determinazione del numero di pratiche da traslare e che dovranno essere sottoposte al vaglio dell'Arpa Molise, ivi prevedendo anche gli eventuali oneri istruttori da corrispondere in favore di quest'ultima.

Tabella

Tabella oneri istruttori