Sentenza Consiglio di Stato 12 novembre 2013, n. 5417
Energia - Impianti a fonti rinnovabili - Autorizzazione unica - Dlgs 387/2003 - Domanda - Documentazione da allegare - Linee guida regionali - Carenza di documentazione - Incompleta integrazione - Conseguenze - Automatica caducazione della domanda - Esclusione
Nel caso di istanza di autorizzazione impianti a fonti rinnovabili (Fer) ex Dlgs 387/2003 una carenza documentale che il proponente mostra di volere sanare non fa decadere in automatico la domanda.
Il Consiglio di Stato (sentenza 12 novembre 2013, n. 5417) dà una lettura costituzionalmente orientata delle linee guida regionali pugliesi (Dgr 3029/2010) che stabiliscono la decadenza automatica della domanda di autorizzazione unica nel caso il proponente non integri la documentazione incompleta nei tempi previsti. I principi costituzionali e comunitari (direttive 2001/77/Ce e 2009/28/Ce) di disfavore per gli inutili aggravi procedimentali escludono che le carenze di documentazione possano portare alla totale caducazione dell’istanza e non invece a una integrazione documentale se il proponente mostra un atteggiamento collaborativo.
Ecco che la norma regionale sulla caducazione automatica della domanda va correttamente interpretata nel senso di una totale inerzia/inattività documentale integrativa da parte dell’istante, e non – come nel caso di specie – a una non adeguata integrazione di documenti; integrazione non esaustiva ma nel caso in esame pur sempre avvenuta.
Consiglio di Stato
Sentenza 12 novembre 2013, n. 5417
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