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Sentenza Corte Costituzionale 1 luglio 2015, n. 124

Lr Campania 6 maggio 2013, n. 5 - Realizzazione di opera senza previa verifica di assoggettabilità o provvedimento Via - Articolo 29, Dlgs 152/2006 - Sospensione discrezionale dei lavori - Incostituzionalità - Revisione prezzi contrattuali per l'acquisto di beni e servizi, con adeguamento ai parametri Consip, ove migliorativi - A partire primo rinnovo contrattuale successivo - Incostituzionalità

La Corte Costituzionale ha bocciato la Lr Campania che, nel caso di opere realizzate senza previa sottoposizione alle procedure di valutazione dell’impatto ambientale, rimette la sospensione dei lavori a una scelta discrezionale dell’autorità competente.
Secondo la Consulta (sentenza 1° luglio 2015, n. 124), la norma campana contrasta con l’articolo 29 del Dlgs 152/2006, che invece prevede, nel caso di realizzazione di opere o interventi effettuati in assenza della previa sottoposizione alle fasi di verifica di assoggettabilità e di valutazione d’impatto ambientale, l’obbligo di disporre la sospensione dei lavori (e la facoltà di disporre la demolizione ed il ripristino dello stato dei luoghi).
L’obiezione della Regione Campania, che ha ricordato in giudizio come le Regioni, nell’esercizio delle proprie competenze, possano aumentare lo standard di tutela dell’ambiente, non coglie in questo caso nel segno, visto che una disciplina come quella campana “oggettivamente privilegia, invece, le esigenze dell’utilizzatore rispetto a quelle del bene tutelato dalla Costituzione”.

Corte Costituzionale

Sentenza 1° luglio 2015, n. 124

Bilancio e contabilità pubblica - Legge finanziaria 2013 della Regione Campania - Norme finanziarie sul demanio marittimo - Utilizzazione dei beni demaniali marittimi senza titolo ovvero in modo difforme dal titolo abilitativo - Obbligo per l'occupante abusivo di pagare un indennizzo alla Regione Campania; Ambiente - Legge finanziaria 2013 della Regione Campania - Realizzazione di un'opera o intervento in assenza della previa verifica di assoggettabilità o del provvedimento di valutazione di impatto ambientale (Via) - Possibilità di sospensione dei lavori in base a scelta discrezionale dell'autorità competente; Bilancio e contabilità pubblica - Legge finanziaria 2013 della Regione Campania - Revisione dei prezzi contrattuali per l'acquisto di beni e servizi, con adeguamento ai parametri di prezzo-qualità stabiliti dalle convenzioni Consip, ove migliorativi - Prevista effettuazione a partire primo rinnovo contrattuale successivo all'entrata in vigore della legge regionale; Sanità pubblica - Legge finanziaria 2013 della Regione Campania - Accreditamento delle strutture private con il servizio sanitario regionale - Applicabilità in via transitoria del regime dell'accreditamento provvisorio, vigente al 31 dicembre 2010, alle strutture che hanno presentato domanda di accreditamento istituzionale definitivo e hanno dichiarato di essere in possesso dei requisiti all'uopo richiesti; Accreditamento delle strutture private con il servizio sanitario regionale - Verifiche del possesso dei requisiti per l'accreditamento definitivo delle strutture richiedenti - Previsione che siano effettuate entro centoquaranta giorni dal decreto di ricognizione delle istanze, che il Commissario ad acta deve adottare entro dieci giorni dall'entrata in vigore della legge regionale; Mancanza, all'esito della verifica, dei requisiti necessari per l'accreditamento definitivo della struttura richiedente - Previsione del rigetto della domanda con decreto del Commissario ad acta, senza alcun riferimento alla sospensione o alla revoca dell'accreditamento provvisorio; Verifiche del possesso dei requisiti per l'accreditamento definitivo delle strutture richiedenti - Previsione della sola valutazione degli atti documentali, e non anche degli accessi diretti in loco; Accreditamento istituzionale delle strutture private con il servizio sanitario regionale - Prevista decadenza dei direttori generali delle aziende sanitarie campane in caso di mancato rispetto del termine di centoquaranta giorni per la verifica dei requisiti; Adozione di un regolamento regionale per l'organizzazione dell'Agenzia regionale sanitaria (Arsan) quale struttura tecnica di supporto all'attività della Giunta regionale e del Consiglio regionale in materia sanitaria; Attività assistenziali del Ceinge (Biotecnologie avanzate società consortile Srl) - Finanziamento con decreto del Commissario ad acta sulla base del tariffario regionale