Sentenza Corte Costituzionale 2 febbraio 2011, n. 33

Energia - Energia nucleare - Decreto legislativo attuativo della legge di delega n. 99/2009 in materia nucleare - Costruzione ed esercizio degli impianti nucleari - Attività di preminente interesse statale soggetta ad autorizzazione unica rilasciata, su istanza dell'operatore e previa intesa con la Conferenza unificata, con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro dell'ambiente e con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti - Lamentata carenza di adeguato coinvolgimento, con intesa di tipo "forte", della Regione interessata dalla localizzazione dell'impianto; Definizione delle caratteristiche delle aree idonee alla localizzazione degli impianti nucleari - Schema definitivo, contenente i parametri esplicativi dei criteri tecnici - Adozione con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministero dell'ambiente, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ed il Ministero per i beni e le attività culturali, da pubblicare sui siti Internet dei Ministeri medesimi, affinché, nei sessanta giorni successivi, le Regioni, gli Enti locali, nonché i soggetti portatori di interessi qualificati, possano formulare osservazioni e proposte tecniche in forma scritta e non anonima, trasmettendole all'indirizzo di posta elettronica dell'Agenzia per la sicurezza nucleare di cui all'articolo 29 della legge n. 99/2009 - Lamentata carenza di adeguato coinvolgimento della Regione interessata dalla localizzazione dell'impianto; Procedimento per la certificazione dei siti da destinare alla localizzazione degli impianti - Sottoposizione dei siti certificati all'intesa della Regione interessata, che si esprime previa acquisizione del parere del comune interessato - Previsione, in caso di mancato raggiungimento dell'intesa, di esercizio del potere sostitutivo statale - Lamentata carenza di intesa di tipo "forte", e omessa previsione che la mancata intesa inibisca il proseguimento del procedimento; Autorizzazione unica per la costruzione e l'esercizio degli impianti nucleari, nonché per lo stoccaggio del combustibile irraggiato e dei rifiuti radioattivi in strutture ubicate nello stesso sito - Previsione, in caso di mancato raggiungimento dell'intesa, di esercizio del potere sostitutivo statale - Lamentata carenza di intesa di tipo "forte", e omessa previsione che la mancata intesa inibisca il proseguimento del procedimento; Autorizzazione unica per la costruzione e l'esercizio del parco tecnologico - Previsione, in caso di mancato raggiungimento dell'intesa, di esercizio del potere sostitutivo statale - Lamentata carenza di intesa di tipo "forte", e omessa previsione che la mancata intesa inibisca il proseguimento del procedimento; Disattivazione degli impianti - Previsione che, al termine della vita dell'impianto, la Sogin S.p.a. prende in carico la gestione in sicurezza del medesimo e svolge tutte le attività relative alla disattivazione dell'impianto fino al rilascio del sito per altri usi - Lamentata carenza di coinvolgimento della Regione Energia - Energia nucleare - Decreto legislativo recante la disciplina della localizzazione, della realizzazione e dell'esercizio nel territorio nazionale di impianti di produzione di energia elettrica nucleare, di impianti di fabbricazione del combustibile nucleare, dei sistemi di stoccaggio del combustibile irraggiato e dei rifiuti radioattivi, attuativo della legge di delega n. 99/2009 - Omessa previa acquisizione del parere della Conferenza Unificata, previsto dalla legge di delega a garanzia delle competenze e delle prerogative costituzionali delle Regioni; Energia - Energia nucleare - Decreto legislativo attuativo della legge di delega n. 99/2009 in materia nucleare - Requisiti soggettivi degli operatori per lo svolgimento delle attività di costruzione, esercizio e disattivazione degli impianti - Determinazione con decreto del Ministro dello sviluppo economico - Lamentata violazione della legge di delega che demandava la definizione dei requisiti al decreto legislativo; Schema dei parametri esplicativi dei criteri tecnici per la individuazione delle aree potenzialmente destinate alla localizzazione degli impianti nucleari - Adozione con decreto ministeriale - Lamentata carenza di concertazione con le Regioni e gli enti territoriali titolari di competenze coinvolte - Lamentata violazione della legge di delega che demandava l'adozione della disciplina al decreto legislativo; Documento programmatico sulla strategia nucleare del Governo e Schema dei parametri sulle caratteristiche ambientali e tecniche delle aree idonee alla localizzazione degli impianti nucleari - Sottoposizione alle procedure di valutazione ambientale strategica (Via) e al principio comunitario di giustificazione - Lamentata carenza di concertazione con le Regioni e gli enti territoriali titolari di competenze coinvolte; Procedimento per la certificazione dei siti da destinare alla localizzazione degli impianti - Sottoposizione dei siti certificati all'intesa della Regione interessata, che si esprime previa acquisizione del parere del comune interessato - Previsione, in caso di mancato raggiungimento dell'intesa, di esercizio del potere sostitutivo statale - Lamentata carenza di intesa di tipo "forte", e omessa previsione che la mancata intesa inibisca il proseguimento del procedimento; Costruzione ed esercizio degli impianti nucleari - Attività di preminente interesse statale soggetta ad autorizzazione unica rilasciata, su istanza dell'operatore e previa intesa con la Conferenza unificata, con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro dell'ambiente e con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti - Previsione, in caso di mancato raggiungimento dell'intesa, di esercizio del potere sostitutivo statale - Lamentata carenza di intesa di tipo "forte", e omessa previsione che la mancata intesa inibisca il proseguimento del procedimento; Sistemazione dei rifiuti radioattivi - Attribuzione al soggetto titolare dell'autorizzazione unica della responsabilità della gestione dei rifiuti radioattivi operazionali e del combustibile nucleare per tutta la durata della vita dell'impianto, secondo la normativa vigente e le prescrizioni tecniche ed esecutive impartite dall'Agenzia per la sicurezza nucleare - Lamentata assenza di qualsivoglia forma di rappresentanza o coinvolgimento delle Regioni nella composizione dell'Agenzia; Disattivazione degli impianti - Previsione che, al termine della vita dell'impianto, la Sogin S.p.a. prende in carico la gestione in sicurezza del medesimo e svolge tutte le attività relative alla disattivazione dell'impianto fino al rilascio del sito per altri usi - Lamentata carenza di coinvolgimento della Regione; Costruzione ed esercizio del Parco Tecnologico in cui si dovrà insediare il Deposito nazionale delle scorie radioattive - Attribuzione al Ministro per lo sviluppo economico, previa acquisizione del parere tecnico dell'Agenzia, del potere di emanare il decreto contenente la Carta nazionale delle aree potenzialmente idonee alla localizzazione - Lamentata violazione della legge di delega che demandava l'adozione della disciplina al decreto legislativo - Lamentata carenza di concertazione con le Regioni e gli enti territoriali titolari di competenze coinvolte Energia - Energia nucleare - Decreto legislativo recante la disciplina della localizzazione, della realizzazione e dell'esercizio nel territorio nazionale di impianti di produzione di energia elettrica nucleare, di impianti di fabbricazione del combustibile nucleare, dei sistemi di stoccaggio del combustibile irraggiato e dei rifiuti radioattivi, attuativo della legge di delega n. 99/2009 - Omessa previa acquisizione del parere della Conferenza Unificata, previsto dalla legge di delega a garanzia delle competenze e delle prerogative costituzionali delle Regioni; Energia - Energia nucleare - Decreto legislativo attuativo della legge di delega n. 99/2009 in materia nucleare - Requisiti soggettivi degli operatori per lo svolgimento delle attività di costruzione, esercizio e disattivazione degli impianti - Determinazione con decreto interministeriale - Lamentata violazione della legge di delega che demandava la definizione dei requisiti al decreto legislativo, lesione delle prerogative regionali; Autorizzazione degli impianti nucleari - Autorizzazione unica rilasciata, su istanza dell'operatore e previa intesa con la Conferenza unificata, con decreto interministeriale - Lamentata carenza di intesa di tipo "forte", lesione delle prerogative regionali; Procedimento per la certificazione dei siti da destinare alla localizzazione degli impianti - Sottoposizione dei siti certificati all'intesa della Regione interessata, alla quale viene riconosciuta la facoltà di proporre mere osservazioni, al pari di qualsiasi altro portatore di interessi qualificati - Previsione, in caso di mancato raggiungimento dell'intesa, di esercizio del potere sostitutivo statale anche in deroga ai Piani energetico ambientali delle Regioni - Lamentata carenza di intesa di tipo "forte", lesione delle prerogative regionali; Autorizzazione unica per la costruzione e l'esercizio degli impianti nucleari nonché per lo stoccaggio del combustibile irraggiato e dei rifiuti radioattivi in strutture ubicate nello stesso sito - Previsione, in caso di mancato raggiungimento dell'intesa, di esercizio del potere sostitutivo statale - Lamentata carenza di intesa di tipo "forte", lesione delle prerogative regionali.